Tuesday, October 29, 2019

संसदात्मक तथा अध्यक्षात्मक शासन प्रणाली का अर्थ एवं विशेषताएं, संसदीय शासन प्रणाली में मंत्रिमंडल के कार्य

* संसदात्मक शासन प्रणाली का अर्थ एवं विशेषताएं :-

                                                                                                                          इस प्रणाली के संबंध में इतना ही कहा जा सकता है कि इसमें सरकार व्यवस्थापिका के प्रति उत्तरदायी होती है इस पद्धति को मंत्रिमंडलीय प्रणाली के नाम से भी पुकारा जाता है क्योंकि इसके अंतर्गत कार्यपालन की शक्ति एक व्यक्ति मेहनत में होकर एक सीमित मेहनत होती है तथा मुख्य कार्यपालक केवल नाम मात्र या ध्वज मात्र शासक होता है जैसा कि इसके नाम से ज्ञात होता है संसदात्मक प्रणाली में संसद की मेहता होती है कार्यपालिका तो इसके सेवक के रूप सम्मान कार्य करती है जिसमें वास्तविक कार्यपालिका प्रत्यक्ष या कानूनी रूप से अपने निर्वाचक को के प्रति और राजनीति नीतियों और कृतियों के लिए उत्तरदायी रहती है |
संसदात्मक तथा  अध्यक्षात्मक शासन प्रणाली का अर्थ एवं विशेषताएं,  संसदीय शासन प्रणाली में मंत्रिमंडल के कार्य

* विशेषताएं:-

                                   संसदीय शासन पद्धति  के मुख्य विशेषताओं पर विचार करने के पूर्व इस प्रणाली के संबंध में कुछ और बातों को स्पष्ट कर लेना भी उचित होगा
( 1 ) प्रथम इस प्रणाली में दो प्रकार की कार्यपालिका ए होती है जबकि अध्यक्षात्मक प्रणाली में केवल कार्यपालिका होती है संसदात्मक मे (a ) ध्वजमात्र  ( b ) वास्तविक |
( a ) ध्वज मात्र  की कार्यपालिका एक राज्याध्यक्ष होता है जो एक नाम मात्र का शासक होता है जैसे भारत का राष्ट्रपति  और इंग्लैंड की सामाक्षी |
( b ) वास्तविक कार्यपालिका जिसके शासन संबंधी शक्ति होती है उसके प्रत्येक प्रधानमंत्री और उनका मंत्रिमंडल होता है
( c ) द्वितीय इस प्रणाली के अंतर्गत जितना घनिष्ठ संबंध कार्यपालिका व्यवस्थापिका में होता है उतना संभवत अन्य किसी व्यवस्था के अंदर नहीं होता |
( d ) मुख्य विशेषताएं संसदीय प्रणाली के अर्थ और परिभाषा पर एक दृष्टि डाल लेने के पश्चात यह आवश्यक हो जाता है संसदीय प्रणाली की विशेषताएं परिलक्षित होती है
( 1 ) वास्तविक और धवज मात्र कार्यपालिका
( 2 ) कार्यपालिका और व्यवस्थापिका में अभिन्न संबंध |
( 3 ) सामूहिक उत्तरदायित्व |
( 4 ) मंत्रिमंडल की एकता
( 5 ) प्रधानमंत्री का नेतृत्व
( 6 ) व्यक्तिगत उत्तरदायित्व
( 7 ) गोपनीयता
( 8 ) मंत्रियों के लिए संसद की सदस्यता अनिवार्य|

* अध्यक्षात्मक शासन प्रणाली अर्थ एवं विशेषताएं:-

                                                                                                                     यद्यपि संसदात्मक और  अध्यक्षात्मक शासन पद्धति और दोनों ही ,  प्रजातंत्र के दो रूप हैं तथापि इनके संगठन एवं शासन संचालन में काफी अंतर है इसके अंतर्गत कार्यपालिका ने तो व्यवस्थापिका में से ली जाती है और न ही यह उसके प्रति उत्तरदाई होती है इसके अतिरिक्त मुख्य कार्यपालन संसदीय प्रणाली की भांति केवल ध्वज मात्र का शासक नहीं होता अपितु वे वास्तविक शासक होता है

 * प्रोफ़ेसर गेटिल के अनुसार:-

                                                                        अध्यक्षात्मक शासन प्रणाली पद्धति मैं कार्यपालिका प्रधान अपने संपूर्ण कार्यकाल में अपनी नीतियों और कार्यों के विषय में विधानमंडल से स्वतंत्र होता है 

* अध्यक्षत्मक शासन प्रणाली की विशेषताएं :-

                                                                                                  ( 1 ) शक्तियों का पृथक्करण 
                                                                                                  ( 2 ) कार्यपालिका का निश्चित कार्यकाल
                                                                                                  ( 3 ) उत्तरदायित्व का अभाव
                                                                                                  ( 4 ) राज्याध्यक्ष, शासन एवं राज्य दोनों का  मुखिया

* संसदीय शासन प्रणाली में मंत्रिमंडल के कार्य:-

                                                                                                            संसदीय शासन पद्धति में मंत्रिमंडल संसद की एक सीमित के रूप में होता है  अत :विधि निर्माण से लेकर न्यायालय संबंधी कार्य तक का भार अपने कंधों पर लिया होता है मंत्रिमंडल युद्ध शांति नीति निर्माण और विदेश नीति का संचालन करने के लिए उत्तरदायी होता है

 कार्य :-

   ( 1 ) नीति निर्माण
   ( 2 ) विदेश नीति पर निर्णय
   ( 3 ) वित्तीय कार्य
   ( 4 ) न्यायिक  कार्य
   ( 5 ) समन्वयकारी कार्य
   ( 6 ) देश एवं विदेश में राष्ट्र का नेतृत्व एवं प्रतिनिधित्व
  ( 7 ) संसद की समिति के रूप में कार्य |

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